FIDIC GRIEŽTAI REKOMENDUOJA KONSULTANTŲ PARINKIMĄ VYKDYTI
KOKYBĖS PAGRINDU (KPKP; ANGL.- QBS - QUALITY BASED SELECTION)
1.Konkursai minimalios kainos pagrindu projektavimui. neturi būti taikomi.
2. Projekto darbų apimtis nustatoma iš anksto, apibrėžiami kokybės standartai, rizikos pavojus numatomas abiems pusėms.
3. Konkursuose dalyvaujančios firmos turėtų būti įsidiegusios Sąžiningumo vadybos sistemas
4. Kai nepriklausomos projektavimo įmonės varžosi su finansuojamomis iš biudžeto – taikytina tik KPKP.
5. Projektuotojų atsakomybė ribojama pagal FIDIC „Baltąją knygą“ 4 laida, 2006 m. 16-18 p.p.
6. Profesinės atsakomybės draudimas ribojamas pagal FIDIC „Baltąją knygą“19-20 p.p., negalima reikalauti draudimo už kurį draudžiasi ir kitos pusės.
7. Jei greta kokybės faktoriaus taikomas ir kainos faktorius (KPKKP – Konsultanto parinkimas kokybės ir kainos pagrindu, angl.- QCBS – Quality Cost Based Selection) tai kainos svoris taikytinas nuo 0 iki 10 %, išskirtiniams projektams – 20 %, Pasaulio Banko finansuojamiems projektams - iki 30 %)
Konsultanto parinkimo kokybės pagrindu (KPKP) procesas
1. Ilgasis konkurentų sąrašas sudaromas pagal asociacijų rekomendacijas ir iš rengusių panašius projektus.
2. Trumpasis sąrašas iš 3-6 kandidatų (ES projektams – 7) sudaromas remiantis:
- bendrąja atitinkama patirtimi – technine kompetencija;
- firmos resursų darbui atlikti pakankamumu;
- konkrečių prieigų papildomiems resursams gauti galimybe;
- numatomais svarbiausiais vykdytojais;
- pakankamais vadybiniais gebėjimais;
- pakankamais finansiniais pajėgumais;
- ankstesnių kliento sutarčių įvykdymo patirtimi;
- įdiegta kokybės vadybos sistema (jei reikia);
- detalia informacija apie nuolatinį personalą;
- verslo sąžiningumo sistema (jei reikia);
- reikalaujamu saugumo lygiu.
Pasiūlymų vertinimas
Klientas vertina kiekvieną pasiūlymą iš trumpajame sąraše gavusių kvietimus šiais kriterijais:
-atitinkama patirtimi užduočiai atlikti;
-pasiūlytos metodologijos kokybe;
-svarbiausiojo personalo kvalifikacijomis;
-mokymais (jei reikia);
-galimybėmis konsultanto pajėgumams papildyti.
Kiekvienas kriterijus ženklinamas 1 – 100 skalėje
FIDIC siūlo nurodyti kriterijų „svorius“. Jie turi būti nurodyti kvietime konkursui.
Tačiau JAV jau 3 valstijose taikomas projektuotojų parinkimas ne „kokybės“, bet „kvalifikacijų“ pagrindu ir derybomis dėl projektavimo paslaugų atlikimo kainos
KAIP DERĖTIS DĖL PASLAUGOS KAINOS KPKP (QBS)
a) Didelių ir sudėtingų projektų atveju, Užsakovas ir parinktas projektuotojas turėtų kartu tiksliai nustatyti paslaugų apimtį ir paslaugas įkainoti konkurenciniu pagrindu.
b) Dideliems, techniškai kompleksiniams ir didelės projektavimo trukmės projektams labai svarbu, kad Užsakovas žinotų specifinius projekto reikalavimus.
c) Kompleksinių projektų atveju, projekto pradžioje nėra žinoma projektavimo/konsultavimo paslaugų apimtis. Tokiais atvejais tarp Užsakovo ir Projektuotojo naudinga sudaryti sutartį priaugančios kainos principu (kaštai plius);
d) Derybose dėl kainos kertinis klausimas yra projektavimo rizikos pasidalinimas tarp Užsakovo ir Projektuotojo;
e) Kaip derybų dėl kainos dalis – abi pusės turėtų derėtis ir susitarti dėl mokėjimų ir tarpinių projekto pristatymų grafiko
f) Kai abi pusės nustato apimtis, darbų grafiką, dalinius pristatymus, ryšių planą ir komandos sudėtį, jau nesunku nustatyti kainą ir mokėjimo sąlygas:
Galimi modeliai:
i. mokėjimai pagal darbo valandas
ii.mokėjimai procentų nuostatybos kainos pagrindu
iii.kaštai ar kaštai plius
iv. fiksuotas mokestis
v. pelno dalybų pagrindu.
-
FIDIC SUTARČIŲ MODELIAI PROJEKTAVIMUI / KONSULTAVIMUI (mėlyna spalva pateikti pavadinimų vertimai)
- Client/Consultant Model Services Agreement, - Fourth Edition 2006
STANDARTINĖ UŽSAKOVO IR KONSULTANTO PASLAUGŲ SUTARTIS – LIETUVIŲ KALBA-2010 M.
- Sub-Consultancy Agreement, First Edition 1992
Subrangos sutartis
- Joint Venture Agreement, First Edition 1992
Jungtinės įmonės sutartis
- Model Representative Agreement, Test Edition 2004
Atstovavimo sutarties modelis
-The FIDIC Contracts Guide (2000)
FIDIC sutarčių vadovas
-
NAUJI FIDIC DOKUMENTAI
- Guide to the Design-Build-Operate Contract 1st Edition 2011 FIDIC knygyno kaina – 50Eurų
Projektavimo, statybos ir valdymo sutarčių gairės, 1 leidinys, 2011 m.
- Construction Contract: Conditions for Contract for Construction
(For Building and Engineering Works designed by the Emplyer)
MDB Harmonised Edition, June 2010 Version FIDIC knygyno kaina-30 Eurų
Statybos sutartis, MDB harmonizuotas leidinys, 2010 m. birželio mėn. Versija, taikytina
Europos plėtros ir rekonstrukcijos banko, Pasaulio banko ir kt. Daugiašalių plėtros bankų
finansavimo statybai atveju
- Conditions of Subcontract for Construction (First Edition, 2011). (For building and engineering works designed by the Employer). ISBN 2-88432-068-7. FIDIC knygyno kaina–30Eurų. Statybos subrangos sutarties sąlygos (Statybai ir Užsakovo suprojektuotiems inžineriniams darbams, I laida, 2011m.)
- Procurement Procedures Guide Edition 2011 FIDIC knygyno kaina-100 Eurų
Pirkimo procedūrų gairės (2011 m. laida)
- Quality Based Selection Edition 2011 FIDIC knygyno kaina-15 Eurų
Konsultanto parinkimas kokybės pagrindu (2011 m. laida)
- Guidelines for Integrity Management in the Consulting Industry 1st Ed.2011
FIDIC knygyno kaina-15 Eurų
Sąžiningumo vadybos metodiniai nurodymai konsultaciniam verslui (2011 m. laida)
- NETRUKUS IŠLEIDŽIAMI NAUJI IR ATNAUJINTI FIDIC SUTARČIŲ, SUSITARIMŲ IR KITI DOKUMENTAI:
o New update of the 1999 suite, Contract for Construction, Design & Build, Turn Key/Engineering-Procurement-Construction (RED, YELLOW and SILVER Books), also referred to as the Rainbow Suite. New update is scheduled for FIDICs 100 anniversary at the Annual Conference in Barcelona fall of 2013. (2013 m. atnaujinamos 1999 m.išleistos Raudonoji, Geltonoji ir Sidabrinė knygos - Projektavimo, statybos ir valdymo sutartys, Iki rakto/Inžinerinės paslaugos-Pirkimai-Statyba )
o New update of the Consultant Service Agreements, Client / Consultant, JV Agreement and Sub-Consultant (White, Blue and Beige Agreement). New release scheduled for late 2012 or early 2013. (2012/2013 m. atnaujinamos Baltoji, Mėlynoji ir Rusvai gelsvoji knygos-Projektavimo paslaugų sutartis, Užsakovo ir konsultanto paslaugų sutartis, Jungtinių įmonių sutartis ir Subkonsultanto sutartis)
o Conditions of Subcontract for Design & Build and EPC. A Sub YELOW and Sub SILVER book. The Subcontract forms may be merged into one Subcontract form. Release is scheduled for spring of 2014. Projektavimo ir statybos subrangos sąlygos. Subrangos formos gali būti apjungtos)
6. DAUGIAŠALIŲ PLĖTROS BANKŲ (MDB) HARMONIZUOTI FIDIC DOKUMENTAI:
Akcentai:
-Konsultantų parinkimo gairės ir politika
-Standartinis kvietimas pasiūlymui pateikti ir kontraktų formos
www.worldbank.org/procure
Bankas remia viešųjų pirkimo sistemų vadybą ir reformas šalyse, prašančiose banko
paskolų iš Pasaulio banko ar kitų Daugiašalių plėtros bankų.
Tikslas – viešųjų resursų išlaidų efektyvumo, sąžiningumo ir skaidrumo padidinimas,
ypač kai prašoma paramos tvariai plėtrai ir skurdui sumažinti.
Kaip tai paliečia projektavimo/konsultavimo firmas?
Supaprastinamas tikslinis dokumentų parengimas ir derybos
Pagrindinis tikslas –skaidrumui padidinti, be to:
Trumpesnis kriterijų išvardijimas
Techninių pasiūlymų viešas atskleidimas
Labiau detalizuotos informacijos publikavimas
Konsultantų personalas:
Svarbiausi ir nesvarbiausi ekspertai
Tinkamumo apibrėžimas
Supaprastintos Techninės, Finansavimo, Sutarčių formos
Su formomis susieti vertinimo kriterijai
- Daugiašalių plėtros bankų finansavimo projektų/programų ir portfelio plėtra
Nauji instrumentai ir politika:
Akcentas viešiesiems pirkimams
Viešojo sektoriaus vadyba
Antikorupcija
Pajėgumų ugdymas ir sistemų šalyse stiprinimas
Subalansuotos pasitikėjimo ir atsakomybės strategijos plėtotė
Bankų pirkimų politikos pokyčių tarptautinės praktikos peržiūra.
10. Mokymų programos firmų pajėgumams padidinti
1. Verslo praktika Moduliai FIDIC metodiniai nurodymai
Finansinė vadyba
Firmos vadyba
Verslo plėtra +
Firmos organizavimas
Projekto subalansuotumo vadyba +
Aplinkos vadyba +
Rizikos vadyba +
Kokybės vadyba +
FIDIC sąžiningumo vadyba +
Integruotas atlikimo vertinimas
Projekto vadyba
Pajėgumo didinimas ir pirkimai +
2. FIDIC sutartys ir susitarimai Moduliai:
Profesinių paslaugų sutartys +
FIDIC kontraktų praktinis panaudojimas +
FIDIC kontraktų pažangiosios koncepcijos
Pretenzijų ir ginčų sprendimas +
Pažangios pretenzijos
Ginčų arbitrų tarybos +
Ginčų arbitrų tarybos: detalios procedūros +
Kontraktų vadyba ir administravimas: +
- FIDIC(DBO)projektavimo-statybos-vykdymo kontraktas
- FIDIC statybos iki rakto kontraktas
- FIDIC statybos subkontraktas
12. KITOS INICIATYVOS
I. Buvo pasinaudota Šveicarijos USIC Asociacijos pasiūlymu dalyvauti laisvo pokalbio su Šveicarijos projektavimo firmų atstovais susitikime, kur dalyvavo daugelio šalių atstovai ir buvo sudarytos sąlygos migruojančioms asmeninėms delegatų konsultacijoms ir pokalbiams. Suprantama, kad didesnėse šalyse vieno Asociaciacijos vadovo nuomonė gali ir nebūti absoliučiai tiksli, tačiau apytikres tendencijas visgi turėtų atspindėti.
Užduoti Lietuvoje 3 dažnai eksploatuojami klausimai šių 13 šalių atstovams:
-
ŠVEICARIJA
-
P. AFRIKOS SĄJUNGA
-
JAPONIJA
-
P. KORĖJA
-
KINIJA
-
BOTSVANA
-
LENKIJA
-
JORDANIJA
-
KANADA
-
NIGERIJA
-
FILIPINAI
-
ŠVEDIJA
-
SUOMIJA
KLAUSIMAI:
1. AR PLAČIAI ŠALYJE TAIKOTE FIDIC SUTARČIŲ FORMAS?
ATSAKYMAI: -LENKIJA – TAIP, 80-90 %, VENGRIJA didina taikymą
- KITOS ŠALYS – TAIKOME, TIK KAI TO PRAŠO UŽSAKOVAS ARBA
KAI PROJEKTUOJAME EKSPORTUI
2. AR ORGANIZUOJATE „FIDIC INŽINIERIŲ“ RENGIMĄ?
ATSAKYMAI: NĖRA TOKIOS KVALIFIKACIJOS IR NĖRA POREIKIO
JORDANIJA IR KINIJA – BANDĖME EKSPERIMENTO TVARKA
LENKIJA – ASOCIACIJA NEUŽSIIMA.
3. AR ŠALIES TEISĖS AKTUOSE ĮRAŠOMOS NUOSTATOS, NURODANT, KAD TAI YRA KONKRETI BŪTENT„FIDIC REKOMENDACIJA AR NUOSTATA“?
ATSAKYMAI: MANO, KAD „FIDIC REKOMENDACIJA“ AR „FIDIC NUOSTATA“ TEISINIUOSE AKTUOSE NEĮVARDIJAMI.
Asociacijos administracijoje yra konferencijoje padarytų pranešimų skaidrės
